El Banco de España ya advirtió en marzo de que la comercialización de preferentes a pequeños ahorradores fue engañosa y que vía judicial las entidades financieras podrían terminar pagando el 100% de la inversión. Fue en un informe sobre la venta de este producto en Bankia, en el que se alerta de sentencias judiciales contrarias a los intereses de las entidades financieras. Por esta razón, se daba el visto bueno al plan de Bankia dispuesto a reintegrar hasta el 100% del valor de las preferentes, aunque en el mercado su valor ya era solo del 21% sobre el nominal. El plan de Rodrigo Rato fue paralizado por Bruselas.
